01/01/2025-31/12/2025 döneminde uygulanacak asgari ücret desteği ile ilgili usul ve esaslar hakında 2025/9 sayılı sgk genelgesi ile açıklanmıştır. İhaleli işlerde, 5510 sayılı kanun kapsamında sağlanan bu desteğin asıl amacı, asgari ücret artışının işveren üzerindeki maliyet yükünü hafifletmektir. Ancak kamu ihalesiyle iş yapan yüklenicilerin asgari ücret maliyetleri zaten hakedişler (fiyat farkı vb.) Yoluyla kamu tarafından karşılandığı için, mükerrer bir ödeme yapılmaması adına işverenin yararlandığı destek tutarı genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere hakedişten kesilir.

 2026 yılı boyunca 5510 sayılı Kanunun ilgili maddesinde belirtilen şartları sağlayan iş yerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısı ile 42,33 Türk Lirasının çarpımı sonucu bulunacak tutar (aylık 1.270TL), bu işverenlerin SGK’ya ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır.

1.  Temel Mantık: Destek Var Ama İşverene Bırakılmıyor

İhaleli işlerde en kritik fark şudur:

⬛ Normal işyerlerinde asgari ücret desteği işverene kalır

⬛ İhaleli işlerde ise destek işverene bırakılmaz, kamu geri alır

Genelgedeki açık hüküm:

İhale konusu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, işverenin yararlandığı destek tutarı hakedişten kesilir ve İşsizlik Sigortası Fonuna iade edilir

2.  Hangi İhaleler Bu Kapsamda?

Her ihale değil. Üç şart birlikte olmalı:

✓  Şart 1: Kamu ihalesi olacak

         (4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler)

✓   Şart 2: Hizmet alımı olacak

         (temizlik, güvenlik, yemek, çağrı merkezi vb.)

✓   Şart 3: Personel çalıştırmaya dayalı olacak

Yani:

            ·  Personel sayısı ihale dokümanında belli olacak

            ·  Çalışma süresi tamamen idarede geçecek

   Bu üç şart varsa sistem otomatik devreye girer.

3.  Uygulama Nasıl İşler? (Adım Adım)

◆  Aşama 1: İşveren SGK desteğinden yararlanır

            ·  Diğer işyerleri gibi prim teşvikini alır

            ·  Sistem bunu SGK’da hesaplar

◆  Aşama 2: Destek tutarı sistemde görünür

            ·  “E-borç sorgulama” ekranında destek tutarı çıkar

◆  Aşama 3: İhale makamı devreye girer

            ·  Kamu idaresi bu tutarı hakedişten keser

◆  Aşama 4: Kesilen tutar fona aktarılır

            ·  İşsizlik Sigortası Fonuna gönderilir

               Yani işveren:

✔ Destekten yararlanır gibi görünür

 Ama fiilen fayda elde edemez

4.  Neden Böyle Bir Sistem Kurulmuş?

SGK’nın ve maliyenin yaklaşımı şu:

 İhalelerde işçilik maliyeti zaten kamu tarafından ödeniyor Dolayısıyla:

·  İşveren ayrıca teşvikten kazanç sağlamasın

·  Kamu “çifte avantaj” yaratmasın 

Bu yüzden:     Destek → kamuya geri  döner

5.  Sahada En Çok Yapılan Hatalar

SGK denetimlerinde sık görülen sorunlar:

 1. Destek kesintisinin yapılmaması

            ·   İdare kesmezse kamu zararı oluşur

 2. Yanlış işlerin kapsamda sanılması

            ·  Her hizmet alımı bu kapsamda değildir

 3. Personel çalıştırmaya dayalı olup olmadığının yanlış yorumlanması

            ·  En kritik teknik ayrım burasıdır

6.  Alt İşveren (Taşeron) Durumu

İhaleli işlerin çoğu taşeron üzerinden yürür. Şu kritik ayrımı unutma:

            ·  SGK teşviki → alt işveren üzerinden hesaplanır

            ·  Kesinti → asıl işverenin hakedişinden yapılır

  Ama sorumluluk:

   Müteselsildir (asıl işveren de sorumlu)

7.  Konu üzerine yorumum (Kritik Nokta)

Bu düzenleme aslında şunu gösteriyor:

SGK teşvikleri genel sistemde işvereni desteklerken

       İhale sisteminde kamu maliyetini optimize eden bir araçtır

Yani:

            ·   Özel sektör → teşvik = avantaj

            ·   Kamu ihalesi → teşvik = nötr (geri alınır)

8.  Sonuç (Net Çerçeve)

İhaleli işlerde:

✔ SGK desteği hesaplanır

✔ İşveren adına görünür

     Ama işverende kalmaz

✔ Hakedişten kesilir

✔ İşsizlik Fonuna aktarılır